PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL  DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA

  Órgão Especial 

DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO CONTRA DECISÃO QUE NEGA SEGUIMENTO A RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONTROVÉRSIAS SOBRE ADICIONAIS E VANTAGENS DE SERVIDORES PÚBLICOS. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL E FÁTICA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.

I. Caso em exame

1.Agravo interno interposto contra decisão da 2ª Vice-Presidência que negou seguimento a recurso extraordinário, com base no art. 1.030, I, “a”, do CPC, à luz do Tema 1359 da Repercussão Geral (ARE 1.493.366 RG/STF), por inexistência de repercussão geral.

II. Questão em discussão

2.A questão em discussão consiste em saber se a decisão agravada extrapolou os limites da análise de admissibilidade ao rejeitar o recurso extraordinário com base em ausência de repercussão geral, e se a controvérsia, relacionada à acumulação de vantagens por tempo de serviço, possui natureza constitucional.

III. Razões de decidir

3.A decisão agravada está em conformidade com o entendimento firmado no Tema 1359 da Repercussão Geral do STF, que considera infraconstitucionais e fáticas as controvérsias sobre adicionais e vantagens de servidores públicos.

4.A negativa de seguimento nos termos do art. 1.030, I, “a”, do CPC, em razão da inexistência de repercussão geral, não configura usurpação de competência, mas cumprimento de dever legal.

IV. Dispositivo e tese

5.Recurso conhecido e desprovido.

Tese de julgamento: “1. A decisão que nega seguimento ao recurso extraordinário com base na sistemática da repercussão geral, nos termos do art. 1.030, I, ‘a’, do CPC, não configura usurpação de competência da Suprema Corte. 2. Questões relativas à concessão de vantagens a servidores públicos com base em normas locais têm natureza infraconstitucional e fática, nos termos do Tema 1359 da Repercussão Geral.”

Dispositivos relevantes citados: CF/1988, art. 2º e 5º, inciso II; CPC, arts. 1.030, I, “a”, e 1.040, I.

Jurisprudência relevante citada: STF, ARE 1.493.366 RG, Tema 1359.

VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Agravo Interno em Recurso Extraordinário em Apelação Cível n.º 0559046-83.2016.8.05.0001, em que figuram como Agravante ALBERTO GOMES DE CARVALHO e como Agravada ESTADO DA BAHIA.

ACORDAM os Desembargadores integrantes do Órgão Especial do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia, conforme certidão de julgamento, em conhecer e NEGAR PROVIMENTO AO AGRAVO INTERNO, nos termos do voto do Relator.

Salvador/BA, (data registrada eletronicamente).

Presidente

Desembargador JOSÉ ALFREDO CERQUEIRA DA SILVA

2º Vice-Presidente

Procurador(a) de Justiça

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL  DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA

 ÓRGÃO ESPECIAL

Conhecido e não provido Por Unanimidade

Salvador, 23 de Março de 2026.

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL  DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA

  Órgão Especial 

Trata-se de Agravo Interno interposto pelo MUNICÍPIO DE PLANALTO, contra decisão da 2ª Vice-Presidência deste Tribunal (ID 86912626), que, com fundamento no art. 1.030, I, “a”, do CPC, negou seguimento ao Recurso Extraordinário anteriormente interposto, por ausência de repercussão geral, nos termos do entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento do Tema 1359 da Repercussão Geral (ARE 1.493.366 RG).

Em suas razões recursais, constantes do ID 88614329, a parte agravante sustenta, em síntese, que a decisão agravada teria usurpado a competência do Supremo Tribunal Federal, ao adentrar o exame de mérito quanto à alegada violação aos artigos 2º e 5º, inciso II, da Constituição Federal. Argumenta, ainda, pela inaplicabilidade do Tema 1359 da Repercussão Geral ao caso concreto e afirma a existência de repercussão geral na matéria debatida nos autos.

A parte agravada não apresentou contrarrazões, conforme certificado no ID 94603368.

Em cumprimento ao art. 931, do CPC/2015, restituo os autos à Secretaria, com relatório, uma vez que não houve retratação por parte desta Relatoria, salientando que o presente recurso NÃO é passível de sustentação oral, nos termos do art. 937, do Código de Processo Civil e art. 187, §2º, do RITJBA (Alterado conforme a Emenda Regimental N. 10, de 13 de novembro de 2024).

Inclua-se o feito na pauta de julgamento.

Salvador/BA, (data registrada eletronicamente).

Desembargador José Alfredo Cerqueira da Silva

2ª Vice-Presidente

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL  DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA

  Órgão Especial 

O presente recurso deve ser conhecido, porquanto presentes os requisitos de sua admissibilidade.

Ab initio, convém salientar que o presente agravo deve se restringir a averiguar existência de similitude fático jurídica entre o assunto tratado nos autos e os paradigmas aplicados.

A decisão agravada negou seguimento ao recurso extraordinário com fundamento na sistemática da repercussão geral, notadamente no Tema 1359 do Supremo Tribunal Federal (ARE 1.493.366 RG), o qual fixou que:

"São infraconstitucionais e fáticas as controvérsias sobre a existência de fundamento legal e sobre os requisitos para o recebimento de auxílios e vantagens remuneratórias por servidores públicos."

Dessa forma, ficou expressamente reconhecido pela Corte Suprema que demandas como a dos presentes autos — que versam sobre a aplicação de norma estadual a servidor público, em relação ao direito ao adicional por tempo de serviço — não possuem repercussão geral, por se tratarem de controvérsias de índole infraconstitucional e fática.

O próprio voto condutor no ARE 1.493.366 ressalta que a análise de tais matérias demanda interpretação de legislação local e exame de fatos específicos do vínculo funcional, carecendo, portanto, de conteúdo constitucional apto a justificar o cabimento de recurso extraordinário.

O agravo interno não traz argumento novo ou capaz de infirmar esse entendimento. O inconformismo do agravante traduz mero desejo de rediscutir o mérito da causa, o que não é cabível na estreita via recursal manejada.

Desse modo, inexistindo controvérsia constitucional, e sendo evidente a conformidade da decisão agravada com a orientação firmada pelo Supremo Tribunal Federal, impõe-se a manutenção da decisão que negou seguimento ao Recurso Extraordinário.

Por fim, cabe esclarecer que a negativa de seguimento ao recurso especial ou extraordinário, por esta 2ª Vice-Presidência, quando verificada a consonância do acórdão recorrido com a orientação firmada pelo Superior Tribunal de Justiça ou pelo Supremo Tribunal Federal, no regime de julgamento de recursos repetitivos ou de repercussão geral, constitui cumprimento de imposição legal expressa, nos termos do art. 1.030, inciso I, alíneas “a” e “b”, e do art. 1.040, inciso I, ambos do Código de Processo Civil, não se confundindo com apreciação de mérito do recurso extremo.

Ante o exposto, voto no sentido de conhecer e NEGAR PROVIMENTO ao agravo interno.

Salvador/BA, (data registrada eletronicamente).

Desembargador José Alfredo Cerqueira da Silva

2ª Vice-Presidente